La AEDAPI es una organización sin ánimo de lucro cuyo objetivo principal es actuar contra la discriminación y fomentar una regulación positiva que permita desarrollar un mercado regulado, abierto y seguro para los usuarios del juego por internet y con libre competencia.
Las últimas novedades legislativas nos hace necesario hablar con Sacha Michaud, presidente de la Asociación Española de Apostadores por Internet, sobre los últimos avances en la futura ley del juego:
| ConsejosdeApuestas.com: La crisis económica que ha afectado muy directamente a España ha agilizado la aprobación de la ley del juego, ¿de verdad se aprobará una ley que acabe con el vacío legal en España o el vacío monetario de las arcas? |
Sacha Michaud: Concretamente no hay aún una aprobación de ley de juego. En estos momentos se está definiendo el borrador final que tramitará por vía ordinaria una vez aprobado. La AEDAPI lleva más de cuatro años pidiendo una marco regulatorio definido para el sector de las apuestas por internet. Evidentemente, una regulación del sector permitiría que quedase resuelto el vacío legal en España y el vacío monetario. Sin embargo, es importante cómo se regula, puesto que no toda regulación va a ser positiva. La futura regulación debe beneficiar a usuarios, Estado y empresas por igual para asegurar su crecimiento y potencial.
| ConsejosdeApuestas.com: ¿Cómo se va a solucionar la concurrencia de una regulación estatal y 17 autonómicas?, ¿serán normativas complementarias o cada legislador (estatal y autonómico) está regulando de forma individual? |
Sacha Michaud: Regular un campo como el online de manera autonómica es un sinsentido teniendo en cuenta que la red no tiene fronteras. El marco ideal es una regulación Estatal y es en esta dinámica que se está tratando de regular. No obstante, es cierto que algunas comunidades ya han dado un paso al frente para regular en su CCAA las apuestas por internet ante la pasividad del Gobierno central para dar con una regulación estatal. La nueva regulación pretende solucionar este desajuste y conseguir que sean complementarias.
| ConsejosdeApuestas.com: Una fiscalidad por volumen de negocios, como parece que es la solución adoptada, ¿no limita gravemente a las casas de apuestas para poder operar en nuestro país?, ¿cómo afecta este sistema a los apostadores? |
Sacha Michaud: Efectivamente. Una tributación por volumen perjudica al sector y al usuario. Perjudica al sector porque se trata de un tipo de gravamen que repercute en la competitividad del mercado y acaba afectando directamente al consumidor que recibe menos premios por cada apuesta. Ante esto, también perjudica al usuario ya que este tipo de gravamen motiva que los apostadores realicen sus apuestas en portales de otros países, saliéndose de la legislación, ya que obtienen mejores productos y mejores precios.
| ConsejosdeApuestas.com: Sólo los grandes operadores online podrán ser competitivos en nuestro país si hay una elevada tasa impositiva; En Francia, por ejemplo, Ladbrokes (LBApuestas en España) ya ha abandonado el mercado y Bet365 ni siquiera ha entrado ¿será el año de los joint venture para las pequeñas empresas?, ¿cuántos operadores considera que podrán entrar en nuestro país? |
Sacha Michaud: No creemos que se tenga que hacer una diferencia entre los grandes operadores o no. Para conseguir un mercado competitivo es necesario fijar unos límites razonables que puedan asumir una mayoría de los operadores y no una minoría. Un mercado donde sólo puedan operar una minoría no tiene futuro. Es decir, un mercado regulado y exigente pero con libre competencia permitirá el crecimiento de un sector con mucho potencial que beneficiará a todos; Estado, casas de apuestas y usuarios.
| ConsejosdeApuestas.com: Las casas de apuestas que decidan no entrar en España, ¿podrán seguir operando en nuestro país o serán bloqueadas? ¿Qué tipo de limitaciones se les impondrán a la hora de operar? |
Sacha Michaud: En principio no podrán operar con clientes españoles. Ahora bien con Internet es muy difícil poner bloqueos y no se puede poner puertas al campo. La mejor manera para “eliminar” los operadores que operen fuera de la legislación es haciendo una regulación atractiva y abierta, así el mercado legal estará lleno de productos y ofertas y el consumidor no tendrá motivos en apostar en portales ilegales.
| ConsejosdeApuestas.com: ¿Y cómo afecta esta situación a los afiliados como nosotros? ¿Tendremos que pagar un extra? |
Sacha Michaud: No creo, los afiliados tendrán que operar como los medios de comunicación, solo anunciando empresas con licencia en España. En principio si está bien regulado no os debe afectar, ahora bien una mala regulación afectara el número de operadores y obivamente vuestros ingresos.
| ConsejosdeApuestas.com: Un jugador que siga apostando en esas páginas, ¿podrá ser perseguido? |
Sacha Michaud: En este punto entran dos variables. Por un lado, el jugador no será perseguido, en todo caso será perseguida la casa de apuestas que acepte clientes españoles a pesar de no estar pagando una licencia para poder ofrecer sus servicios en España. Por otro, si un jugador español pasa a apostar en una casa de apuestas sin licencia en España está jugando sin ninguna protección y, por tanto, es un apostador en riesgo.
| ConsejosdeApuestas.com: Hace unos meses (19/02/2010) entrevistamos a Laura Guillot y ya nos avanzó que durante este 2010 no habría regulación, situando su nuevo pronóstico en el 2012, ¿cuándo cree usted como director de la AEDAPI que se aprobará finalmente el texto normativo? |
Sacha Michaud: Desde la fecha en que se hizo dicha entrevista han surgido varias novedades de importancia. Destacamos las palabras de Elena Salgado afirmando estar trabajando con un borrador de ley en septiembre de 2010. Desde ese momento el proceso regulatorio ha ido avanzando progresivamente. Desde la AEDAPI creemos que podríamos contar con un borrador consensuado en los tres primeros meses de 2011, lo cual podría permitir que tuviéramos regulación a finales de 2011, principios de 2012. Esperamos que podamos cumplir estos plazos.
| ConsejosdeApuestas.com: A mediados del 2012 hay elecciones generales, ¿existe temor de que llegue esa fecha y no haya entrado en vigor la nueva ley?, ¿un cambio en el gobierno podría suponer un nuevo retraso normativo? |
Sacha Michaud: Contar con una regulación en este sector debería ser una de las prioridades del actual Gobierno y del entrante, en el caso que lo hubiera. Una regulación positiva permitiría al Estado generar una importante cantidad de ingresos fruto de los impuestos a los operadores de apuestas por internet. Ese es un factor que ningún Gobierno puede ignorar. Pero por encima de todo eso habría que velar por la creación de un mercado potente y de futuro y por un marco legal que protegiera a los usuarios españoles.
Entrevista realizada por Sergio Aguilar (Abogado)
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